博鳌亚洲论坛发布最新报告呼吁 经济全球化不能走回头路

博鳌亚洲论坛发布最新报告呼吁 经济全球化不能走回头路
5月8日,博鳌亚洲论坛举办线上发布会,发布了《亚洲经济前景及一体化进程2020年度报告》。报告分析显示,2019年亚洲经济增速降至近年低点,但占世界比重仍提升至49.5%,2020年预计进一步提升至世界总量的一半以上,约为50.2%。  报告指出,突如其来的新冠肺炎疫情全球大流行,给全世界人民的生命安全和世界各国的生产生活造成重大损害,凸显全球重大疾病联防联控和治理机制的重大缺陷。由于供给被打断,需求被抑制,世界各国经济接连陷入短期衰退,全球贸易和投资骤降,金融市场出现2008年全球金融危机以来最剧烈的震荡。如果粮食短缺、企业倒闭、人员失业持续,将给各国带来深刻的政治和社会影响。  报告认为,过去一年多来,全球政治和经济格局发生着复杂深刻的变化。在地缘冲突、贸易摩擦、科技壁垒、国际制裁导致全球贸易和投资大幅减速的背景下,亚洲经济一体化阻力加大。未来,亚洲经济一体化进程主要受制于“中美经贸摩擦”“多边贸易体制动荡”“流行病等非传统性挑战”等因素。  报告特别强调,疫情使全球供应链受到重创,商品、服务和人员跨境流动停滞,资金链受阻,从一个侧面体现出亚洲区内以及与全球经济相互依赖和影响的程度之深。全球化和亚洲经济一体化进程中出现的问题,应该通过降低关税、消除壁垒和促进贸易来解决,而不是在经济全球化和贸易自由化上走回头路。  “作为全球贸易的重要节点,全球贸易生产和投资的重要节点,亚洲对全世界其他地方也会有重大的影响。亚洲的经济体非常有韧性,因为我们有很大的市场,也有快速增长的中产阶级,国际收支平衡和财政状况也在不断改善,人力资本投资不断继续,而且数字经济不断繁荣。”博鳌亚洲论坛副理事长周小川说。  周小川表示,没有任何国家能够独自抗疫,所有国家的命运是密切连接在一起的。全球化和区域经济融合虽然路途颠簸,但不会停止。因为各国在技术和基础设施、经济和市场上都存在大量的连接。  “在疫情肆虐的背景下,我们更需要通过促进贸易来恢复增长。大家要有雄心来扩大贸易协议的范畴。”泛美开发银行行长莫雷诺说,推进贸易便利化,使得跨境贸易能够更方便,帮助私营企业建立商业合作。与中国的合作将成为拉美地区战胜疫情的重要支撑。  “这个困难时期我们必须要保持市场的开放,对贸易、对投资都要开放,要确保全球供应链的连接。从宏观经济的政策来说,我们今后行为方式要转换,必须要使全球供应链更可持续、更兼容。”泰国驻华大使阿塔育·习萨目说。  王俊岭

纽约《侨报》:怕员工感染 纽约中餐馆不敢复工

纽约《侨报》:怕员工感染 纽约中餐馆不敢复工
中国侨网5月8日电 据纽约《侨报》报道,纽约疫情趋缓,天气转热,全美已有不少州开始复工。但处于“震中”的纽约市中餐馆业者却对复工不感兴趣,其中最大的障碍是复工后若员工染疫责任由谁担?  至7日,全美已有多个州开始逐步复工复产,在当前疫情导致的高失业情况下,不少劳工和企业主也期望能开始复工。在疫情于纽约市暴发后,于3月中旬暂时关门谢客的布鲁克林金皇廷大酒楼老板陈善庄表示,当前他们没有复工的意愿。  陈善庄表示,本来酒楼也可复工做外卖或顾客电话下单后前来取餐的生意,但担心员工会感染而令他们最终放弃打算。他说,现在中餐馆业者普遍对员工若在疫情期间上班,不幸感染病毒而发生生命危险的责任由谁来担感到担忧,若由此要雇主承担责任,那么该重负是任何一个餐馆业主都无法承受的。  据悉,复工后员工染疫雇主是否应承担责任的议题,目前还在国会和白宫间拔河,且看法分歧。参议院多数党领袖麦康诺主张应为企业提供免责保护机制,让雇主不必因为员工染疫负责。但民主党把守的众议院议长佩洛西则对此不赞成,认为员工染疫,雇主有责,且到目前为止双方对此均不愿妥协退让。  对此,陈善庄算了一笔账,餐馆关门,他们损失的仅是每月数万元的租金。但若复工,员工们开车送外卖,前来上班的人要搭乘公共交通等,这些都让员工面临风险,一旦有人染疫发生意外,若责任由餐馆担,损失将是无限的。因此在当前政策不明朗的情况下,他们宁愿关门。  纽约知名的九十九号餐厅掌门人林里举也认为,复工后若员工感染病毒出问题雇主就承担不起责任。他说,前段时间他们酝酿着先让位于曼哈顿的餐馆先开门复工,做生鲜和外卖,且连食材和相关网站都准备好了,但在认真讨论后还是决定暂停,原因就是员工染疫责任该谁担?餐馆不开门,钱的损失是有限的,但万一员工染疫发生意外,则生命的损失不可承受,因为每个员工后面都有着一个家庭。因此当下他们只得选择不复工。(崔国萁)

中国战疫观察之四:坚强后盾

中国战疫观察之四:坚强后盾
灯亮了! 4月8日零时,武汉两江四岸灯火通明,宣告这座城市正式“解封”。整整76天,1800多个小时,武汉蔡甸区供电公司工程分公司周文杰和同事们完成了一项非同寻常的保电任务。 1月23日下午,接到火神山医院电力工程建设任务后,周文杰给年近八十的母亲准备好春节期间必备的物品,叮嘱妻子照顾好家里后,就冲到了项目一线。 当晚有多台大型施工机械进场,但施工场地有一组10千伏输电线路电线杆,影响机械进场和地面平整作业,必须尽快迁改。 施工现场从东到西有十几米落差,工地上有上百个小水洼。周文杰深一脚浅一脚地开始作业。迁改刚开始,天空就淅淅沥沥下起雨来。冰冷的雨水拍打着周文杰,顺着脖子流进衣服里,又湿又冷,他禁不住打起寒战。有人招呼去穿雨衣,他急忙摆摆手:“不用啦,来来回回耽误时间,抓紧时间拆吧!” 连夜完成输电线路迁改后,周文杰来不及换下湿透的衣服,抓紧根据初步负荷需求,提前调配物资车辆,制定供电施工整体初步设计方案。 除夕夜,周文杰已经一天一夜没合眼了。整个火神山医院工地要敷设电缆8公里,雨一直下个不停,刚挖好的电缆坑道里很快积满了泥水,周文杰二话不说跳进泥坑,争分夺秒敷设电缆。 协调工作多、施工时间紧、任务重,周文杰一心抢进度、赶工期,经常随便扒几口饭就又投入到工作,现场听到他说得最多的一句话就是“快点,再快点”。等到各项工作稍有眉目,他终于可以躺下休息时,已连续作战100多个小时。 在火神山医院电力工程建设期间,周文杰和施工队伍就像一个马达,不停地高速运转,实现五天五夜通电的“奇迹”。 据统计,1月23日以来,湖北电网最大用电负荷2721万千瓦,同比增长12.75%。全省156家定点医院、562家发热门诊、94家防控用品生产企业、316家其他重要客户以及6000万人民,都离不开供电保障。为确保电力供应,国家电投在湖北省电力装机容量232万千瓦,处于全容量在网运行状态;湖北能源在鄂6家水电、3家火电全力开动;三峡电站配合国家电网调度,加大电站出力,日发电量达到1.8亿千瓦时。湖北省每天投入保电车辆超过2000台,应急电源车60-80台,发电机50-150台。98个临时党支部、771支党员先锋队、1.7万余名党员在一起奋战,保障着电力供应这根生命线。 电不停,水不停,通信不停,物资供应不断。面对突如其来的疫情,在以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度下,打响了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。从疫情防控阻击战决胜之地湖北、武汉到全国各地,基本民生保障井然有序,人民群众生活必需品和主副食品供应充足、市场稳定。 鱼来了! 武汉号称“百湖之城”,水产资源丰富,活鱼是武汉市民餐桌上的最爱。新冠肺炎疫情发生后,交通运输管控,吃到新鲜的鱼,成了武汉人心中的惦念。 “武汉人喜欢吃活鱼,在条件允许的情况下要多组织供应。”3月10日,习近平总书记在湖北考察时细致叮嘱。 在家中隔离的人想吃鱼,满足这个心愿,成为一场传递温暖和关心的物资保障接力。 3月13日早上5点,富泉水产养殖专业合作社负责人陈亮来到湖北省咸宁市咸安区官埠桥镇泉水湖渔场。起鱼的热闹场面,打破了清晨的宁静。陈亮指挥20辆专业水产运输车集结成队,满载着20万斤绿色养殖的优质活鱼驶向武汉。一百多公里的路程上,陈亮不停观察着增氧机。 上午11时许,青郑高速武昌收费站出口。武汉市有关部门的工作人员早已在此等待接鱼儿“进城”。这次运的是湖北人都爱吃的花鲢,为了供应和分配更方便,陈亮特意挑选个头大小都差不多的鱼。办完交接手续,活蹦乱跳的鱼儿,被分头送往硚口区11个街道下辖社区。 中午12点,硚口区汉正街接收点。水产车闸门一开,活蹦乱跳的鲜鱼顺水而出,纷纷跃进早已准备好的筐中。陈亮一路护送的鱼在这里被平均分拣打包,上门送到汉正街19个社区的600余户困难家庭。共和社区党委书记熊恒超与社区网格员和志愿者,拿着工具按照顺序领取到活鱼。活鱼离开水,将很快不新鲜,但熊恒超早有计划,捞鱼装袋、封口打包、分装编号、落实到人,社区网格员和志愿者们分工协作,不一会儿,鱼儿就从社区又启程了。 12点半,共和社区低保户辛闽家中。辛闽是重度残疾,家庭生活困难。熊恒超对辛闽的生活一直很照顾,经常送来爱心物资。这次,咸宁的鱼来了,熊恒超又第一时间送了过来。 在湖北荆州,安徽黄山,武汉东西湖、黄陂等水产养殖基地,活蹦乱跳的活鱼每天清晨起网,一车车从四面八方向武汉聚集,“游”上更多市民的餐桌。 让在家隔离的人吃上活鱼,只是物资保障战中的一个细微环节,这体现的是党和政府坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好保障和改善民生工作,实实在在帮助群众解决实际困难。 物资保障战是关乎疫情防控大局的关键,必须统筹运用综合国力才能打赢。据估算,疫情防控期间,武汉市一天约需口粮2600吨,蔬菜约3800吨。市场供应稳定、价格平稳的背后,是我国雄厚的农产品供应能力,实现了牢牢地把饭碗端在自己手里。我国拥有世界上最大的“米袋子”,连续5年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上;我国拥有世界上最大的“菜篮子”,蔬菜年产量超过7亿吨。全国共有粮食应急加工企业5388家,应急配送中心3170个,应急储运企业3454家,能够及时将主食口粮运送到千家万户。中储粮集团在湖北省内布局16个直属库和800多个政策性粮库,保持库存充足,可满足湖北6000万人半年以上供应。中粮集团每天发往湖北米面油等超过800吨。仅山东寿光就每天给武汉供应600吨蔬菜。 货到了! 口罩、医用防护服、消毒液等医疗用品是医护人员在一线抗疫的重要保障。如何科学统筹生产资源,充分调动生产能力,畅通产业链供应链,是打赢这场战斗的难点所在。 作为保障国家疫情防控工作重点物资供应单位,河北海德塑业有限公司于1月28日复工。从那天起,河北省工信厅选派到公司、实施“一对一”包联帮扶的驻企特派员刘汝胜就吃住在驻点企业。他的任务只有一个,就是帮助企业解决复工复产中遇到的实际困难,使其尽快打通供应链,实现满负荷生产,增加有效供给。 全体员工加班加点、通宵达旦生产医用防护服关键原材料——PE透气复合膜,生产能力马上提了上去。可刚过了十几天,关键原材料高抗静电医用无纺布却库存告急。眼看无米下锅,企业面临停产危险。 为了保障国家防疫物资生产,海德公司以三倍工资召回工人,还停掉出口产品生产分厂,将工人调来生产PE透气复合膜,以低于市场价1万多元价格执行国家调拨任务。现在原材料却无货可供,企业负责人坐不住了。 问题立即反馈到刘汝胜那里。“如果不尽快解决,既贻误防疫物资生产大事,也影响企业积极性。”刘汝胜迅速和工作人员启动“部省市县企”五级联动工作机制,连夜摸清需求后,第一时间将有关情况联动上报工信部。国务院联防联控机制医疗物资保障组很快下达紧急任务调拨单,紧急调运20吨高抗静电医用无纺布,解决了企业燃眉之急。 按照国务院联防联控机制统一调拨要求,海德公司要保障PE透气复合膜15吨日产量供应。解决眼前的困难之后,刘汝胜并没有松口气,反而更加注意稳定生产供应链的重要性。他立即和所在企业负责人共同商讨建立原材料预警机制,在省工信厅指导下,对省内相关企业进行梳理,考虑疫情防控和运输成本,以500公里为运输半径,最终确定7家上游原材料企业,以3天生产、1天运输为一个周期,对公司每天可能供应数量进行预测并上报,请工信部给予协调,累计下达并执行高抗静电医用无纺布紧急调运155吨,确保公司连续稳定生产。公司从复产后的日产量5吨左右,很快增长至20吨,可供生产防护服约10万套。 强大的生产能力被迅速动员起来。截至4月2日,国务院联防联控机制医疗物资保障组累计为湖北等地区调拨了医用防护服超过800万件,医用隔离面罩(眼罩)165万个,免洗手消毒液357吨,手持红外测温仪66万台,负压救护车1000余辆,呼吸机等医疗救治设备超过7万台套。 产业链供应链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法运转。作为全球最大的制造业国家,我国拥有世界最完整的工业体系和最快速的生产能力,现代工业体系41个大类、666个小类的任何一样产品中国都有能力生产出来。自2010年以来,我国制造业占全球的比重稳居世界第一。高技术制造业规模已位居世界第二。微型计算机、平板电脑、智能手机、空调、冰箱、彩电、洗衣机、抗生素、疫苗等产品产量均居世界首位。在疫情防控条件下,我国发挥集中能力办大事的制度优势,以更高效率组织资源解决问题,重要物资实行国家统一调度,哪个环节薄弱就加强哪个环节,哪种资源不足就生产哪种资源,有力地保障了一线需求。 武汉和湖北的背后站着整个中国。党中央运筹帷幄,坚持全国一盘棋,统筹运用综合国力,动员全社会力量、调动各方面资源,迅速形成强大合力,为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了有力支撑。八方驰援的物资洪流背后,体现的是中国制度强大高效的组织和动员能力,是中国经济超大规模优势和顽强韧性的坚实基础,是中华民族“一方有难、八方支援”的血脉深情,这些积淀成中国抗疫斗争的厚重底色。(中央纪委国家监委网站 刘廷飞) 【编辑:田博群】

北斗三号“收官星”计划于6月发射

北斗三号“收官星”计划于6月发射
北京5月15日电 (郭超凯)中国航天科技集团有限公司15日发布消息称,中国计划在今年6月发射北斗三号系统的“收官之星”。 即将发射的北斗三号系统最后一颗卫星由中国航天科技集团有限公司所属中国空间技术研究院抓总研制,是一颗地球静止轨道卫星。在此之前,中国的北斗系统已经向全球提供服务。 据介绍,北斗三号系统包括30颗卫星,现已发射29颗。最后一颗卫星预计6月完成组网发射,发射前的各项准备工作按计划推进实施。北斗三号系统是中国北斗卫星导航系统建设的第三步,建成后面向全世界提供服务。 北斗三号系统最后一颗卫星发射成功后,经过一段时间的在轨运行,将正式投入运营。中国将在今年适当时候,对外宣布全球系统的建成,提供北斗所有的服务,包括基本服务、高精度服务、北斗短报文服务等,为世界卫星导航带来新的亮点。(完)

福奇:仓促重启经济或致新冠疫情在美再次大暴发

福奇:仓促重启经济或致新冠疫情在美再次大暴发
新华社华盛顿5月12日电(记者邓仙来 孙丁)美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇12日表示,美国如果仓促重启经济,将面临新冠疫情再次大暴发的可能。 福奇当天以视频会议方式参加美国国会参议院卫生、教育、劳工与养老金委员会关于疫情应对情况的听证会。他在作证时说,无论是城市还是各州,如果在不具备“有效果且有效率的”应对能力时就仓促地重启经济,疫情可能会从小幅上升演变成大暴发。 福奇说,美国存在疫情暴发至不可控程度的“现实风险”,这不仅会导致本可以避免的病痛和死亡,还将推迟经济复苏。他说,虽然美国正沿着防控疫情的“正确方向”前进,但这绝不意味着疫情已经得到完全控制,如果缺乏足够应对措施,今秋将出现疫情反弹。 福奇是美国知名流行病学家、美国白宫冠状病毒应对工作组关键成员。本月早些时候,白宫曾阻止福奇到民主党掌控的美国国会众议院拨款委员会就疫情应对情况作证,但允许他参加共和党人控制的国会参议院组织的听证会。 当天在听证会上作证的还有美国疾病控制和预防中心主任罗伯特·雷德菲尔德、食品和药物管理局局长斯蒂芬·哈恩以及卫生与公众服务部助理部长布雷特·吉鲁瓦尔。 【编辑:朱延静】

合肥VR小镇项目发生安全事故造成1人死亡 已停工整顿-生产安全事故-新冠肺炎

合肥VR小镇项目发生安全事故造成1人死亡 已停工整顿|生产安全事故|新冠肺炎
原标题:合肥VR小镇项目发生生产安全事故造成1人死亡,已停工整顿 5月11日,安徽商报融媒体记者从合肥市城乡建设局获悉,该市肥东县合肥VR小镇人才培训基地项目发生一起生产安全事故,造成1人死亡。目前,肥东县合肥VR小镇项目已全面停工整顿,接受事故调查。 根据通报显示,该起事故发生在合肥市建设系统开展疫情防控和复工复产安全生产专项督查期间,性质严重、影响恶劣。合肥市城乡建设局责令肥东县合肥VR小镇人才培训基地项目建设单位合肥东部新城建设投资有限公司所有在建项目,施工总承包单位安徽省路网交通建设集团股份有限公司在肥所有在施项目,监理单位大连泛华建设咨询管理有限公司在肥所有监理项目全部暂停施工,排查整治安全及防疫工作隐患,整治完成后报工程监督机构复查,未整改合格一律不得复工建设。 与此同时,责令肥东住房城乡建设局立即对该县范围内所有在建项目开展全面排查。凡发现存在安全隐患的复工项目一律责令停工整改,对无施工许可手续的项目,除停工外,同步立案查处。合肥市各监督机构要按照差别化的原则,将事故责任单位及其承揽的工程项目,以及辖区内其他管理混乱项目作为近期的重点监管对象,加强监管,对不符合安全生产条件的,坚决处理到位。 另外,合肥市城乡建设局即日起将对今年以来发生建筑施工安全事故的县区、企业、项目和责任人开展安全事故“回头看”专项检查。重点检查是否召开警示教育会及警示教育效果;是否按照“四不放过”对事故进行处理;安全生产关键岗位人员到岗履责情况;事故项目是否存在有新问题新隐患;发生过事故涉及到的相关单位在全市所有项目的安全生产主体责任落实情况;对事故责任单位实施联合惩戒的执行情况等。对检查中发现工程监督人员工作不认真、履职不到位、敷衍了事的,将一律依法依规严肃问责处理。 来源:合肥网

助小商家渡过难关 纽约市议会通过系列纾困法案

助小商家渡过难关 纽约市议会通过系列纾困法案
5月15日电 据纽约侨报网报道,当地时间5月13日,纽约市议会举办线上全员大会(Stated Meeting),投票通过以帮助餐馆等小商业者为主的系列纾困法案,多项新法将在疫情期间及其后90天之内有效,帮助小商业者渡过难关。 在全员大会上获得投票通过的No. 1908-B法案由市议员莫亚(Francisco Moya)提出,将限制第三方送餐服务提供商的佣金抽成,即每个外卖订单抽取的佣金不得超过15%,除此之外,向餐馆业者收取的其他任何形式的费用比例,每单也不得超过5%。新法在疫情紧急状态期间及其后90天内持续有效,按照每个餐馆每天1000美元的标准,对违者处以罚款。 纽约市议员贡纳伊(Mark Gjonaj)提出并获得投票通过的No. 1898-A法案,则要求第三方送餐服务提供商不得以没有完成交易的电话外卖订单,向餐馆业者收取佣金或其他费用。该新法同样在疫情紧急状态期间及其后90天持续有效,按照每个餐馆每天500美元的标准,对违者处以罚款。 路边营业费用停一年 为给疫情后餐饮行业经济复苏铺路,获得投票通过的No. 1916-A法案规定,在2020年3月1日至2021年2月28日期间,暂停向使用人行道营业的咖啡馆或小餐馆(café)等商家收取使用费。 提出该法案的市议会消费者事务及商业牌照委员会(Committee on Consumer Affairs and Business Licensing)、市议员科恩(Andrew Cohen)表示,疫情以来,所有餐馆、酒吧和其他餐饮服务业商家被勒令关闭,背负经济负担。该新法将为纽约市餐饮行业的复苏奠定基础,通过暂停收取人行道营业费,有助扩大餐饮业未来重开之后的营业面积,增加营业容量,并保证顾客在用餐的同时保持社交距离。(刘依玲) 【编辑:李明阳】

紫光股份涨2.95%,成交额超9亿元

紫光股份涨2.95%,成交额超9亿元
中新经纬客户端5月12日电 截至发稿,紫光股份(000938)涨2.95%,创近1个月新高,报43.33元,成交额90340万元,换手率1.03%,振幅4.97%,量比1.32。紫光股份所在的计算机应用行业,整体跌幅为0.75%。领涨股为ST中安(600654),领跌股为太空智造(300344)。资金方面,紫光股份近5日共流入2344.71万元,今日到此时主力资金总体呈净流入状态,净流入4736.05万元。该股最近一日(2020年05月11日)融资融券数据为:融资余额98695.28万元,融券余额898.04万股,融资买入8584.72万元,融资净买入-2760.88万元。最新的2020年一季报显示,公司实现营业收入99.67亿元,净利润2.52亿元,每股收益0.12元,市盈率50.00。机构评级方面,近半年内,10家券商给予增持建议,9家券商给予买入建议。紫光股份主营业务为IT服务、信息电子类产品增值分销;IT基础架构产品及方案的研究、开发、生产、销售及服务等业务。最新定期报告显示,该公司股东人数(户)为7.47万户,较上个报告期增加10.15%。(中新经纬APP)

生态环境部通报八个环境执法典型案例

生态环境部通报八个环境执法典型案例
5月8日电 据生态环境部官方微博消息,生态环境部今日通报监督执法正面清单实施期间第一批八个环境执法典型案例。  今年3月,生态环境部印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》,提出建立和实施监督执法正面清单。此后,又印发《关于落实监督执法正面清单相关工作的通知》,督促指导各地通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源,实现对守法企业无事不扰,对违法企业利剑高悬。目前,32个省级生态环境部门均制定印发落实正面清单工作实施方案并确定首批纳入正面清单企业名单,合计6.5万家。  今日,生态环境部通报了监督执法正面清单实施期间第一批八个环境执法典型案例。具体如下:  一、浙江杭州临安日兴造型材料有限公司未按规定使用环保设施环境违法案件  2020年3月,浙江省杭州市临安区某小区居民反映周边环境异味扰民,杭州市生态环境局临安分局采用移动监测车走航监测、无人机探测等科技手段进行排查。3月26日,临安分局在排查过程中发现,临安日兴造型材料有限公司当日正常生产,醇基涂料生产车间配套的活性炭废气处理设施未开启,生产过程中产生的有机废气未经收集处理直接排放。杭州市生态环境局临安分局统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境执法,考虑到企业疫情期间经营困难,临安分局责令企业立即改正违法行为,给予企业整改机会。3月30日,临安分局对企业的整改情况进行复查,检查中发现该公司仍未按要求及时整改。4月2日,临安分局对该公司屡次再犯的恶劣违法行为进行立案,该公司的行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定,依照《杭州市环境违法行为行政处罚量罚办法(2018)》,拟处罚款人民币5万元。  二、山东济宁华盈医用包装材料有限公司干扰在线监测设施采样、偷排废气涉嫌犯罪案件  2020年3月15日,山东省济宁市生态环境保护综合执法支队执法人员在网上巡查时,发现华盈医用包装材料有限公司外排废气在线数据异常,氧含量接近21%,二氧化硫、氮氧化物浓度均接近零,类似停产数据。执法人员调阅了该企业2019年以来的在线监测历史数据,经综合分析,判定该公司疑似在线监测造假。根据该线索,执法人员赴现场检查,发现该公司在线监测采样管线被人为断开,在线监测设施采集的是空气,经人工监测,该公司外排废气二氧化硫浓度为579毫克/立方米、氮氧化物浓度为2652毫克/立方米,分别超出《山东省建材工业大气污染物排放标准》(DB 37/ 2373-2018)4.79倍、12.26倍。  济宁市生态环境部门及时启动联动机制,配合公安部门第一时间固定相关证据,控制涉案人员,目前已刑事立案,该企业因环境违法失信行为,未被纳入监督执法正面清单。  三、辽宁沈阳国润低碳新能源科技有限公司超标排污案件  2020年3月6日,辽宁省沈阳市浑南生态环境分局执法人员按照“双随机、一公开”监管要求,对沈阳国润低碳新能源科技有限公司进行现场检查,发现该公司存在利用雨水井直接排放水污染物嫌疑。执法人员询问了公司负责人,并对该公司雨水井中的存水进行采样监测,结果显示COD浓度值超标7.44倍、氨氮浓度值超标6.11倍、总磷浓度值超标0.4倍、总氮浓度值超标5.67倍、氟化物浓度值超标6.66倍,证实该公司存在利用雨水井以逃避监管的方式直接排放水污染物的违法行为,且超标情况严重。  沈阳市浑南生态环境分局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条之规定,责令该公司立即改正违法行为,并处罚款100万元。  四、河北邢台临城中联水泥有限公司超标排污案件  2020年3月5日,根据河北省污染源自动监控系统平台超标督办信息推送,邢台市生态环境局临城县分局执法人员对临城中联水泥有限公司在线数据超标问题进行了现场检查,发现该公司水泥熟料生产线现场已止料停产,自动监控设备运行正常,调取该企业3月4日0时-3月5日11时投料生产时段窑尾排放口小时数据,显示窑尾排口氮氧化物折算浓度存在超标现象,经调查询问该企业现场负责人,该企业因频繁调试投料不正常,窑尾排口氮氧化物数据频出高值,导致污染物排放浓度超标。  针对该公司超标排放违法行为,邢台市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第二项的规定,决定对该企业处以25万元罚款。  五、浙江瑞安大能环保科技公司篡改自动监测数据涉嫌犯罪案件  2020年3月24日,瑞安市生态环境保护综合行政执法队执法人员在对全市污染源视频监控进行日常巡检时,发现瑞安市大能环保科技公司(温州市大气重点排污单位,为印染园区集中供热单位)废气自动监控室内,当日多个时间点有工人对废气自动监控分析仪进行手动干扰操作,且连续多日出现该问题。  根据视频监控和自动监测数据分析,执法人员初步判定该公司存在通过干扰废气自动监控设备,实现篡改氮氧化物自动监测数据的违法犯罪重大嫌疑。经过半个多月时间对自动监测数据分析和视频分析判断,2020年4月10日,温州市生态环境局瑞安分局启动环保、公安联合办案机制,现场控制正在实施违法操作的工人郭某,同时控制视频监控中有违法操作的另一工人白某以及该公司分管负责的项目经理孙某。经现场询问,查明因该公司脱硝设施老化和管理不善,导致废气氮氧化物无法稳定达标排放,为逃避监管,孙某纵容郭某、白某、汪某等三名工人,通过拔插自动监控分析仪背后的采样管,抽取空气做样,造成氮氧化物自动监测时均值达标排放的假象,从2020年3月24日开始至4月9日,手动干扰自动监控仪器多达百余次。  因涉嫌构成污染环境罪,4名涉案人员已被公安机关刑事拘留,案件正在进一步侦办中。  六、福建宁德沙江镇围江村废旧铅酸蓄电池加工厂非法处置危险废物涉嫌犯罪案件  2020年4月4日,福建省宁德市霞浦生态环境局接到“12369”环保举报热线电话,称沙江镇围江村有一加工厂非法从事废旧铅酸蓄电池加工。霞浦县环境执法、环境监测人员快速响应,联合霞浦县公安局沙江镇派出所民警到现场展开调查。现场检查发现,该加工厂正在从事废旧电动车铅酸蓄电池拆解、极板熔炼,厂房内地面堆放有大量已拆除塑料外壳的铅酸蓄电池极板和大量未拆解的废旧铅酸蓄电池;厂区外堆放熔炼产生的除尘灰、炼铅炉渣等。经查,该加工厂未取得废旧铅酸蓄电池处置许可,2019年12月投产至今总共处置3批次的废旧铅酸蓄电池,共采购废旧铅酸蓄电池130余吨,销售铅锭所得款项合计80余万元。经过磅称重,该加工厂已拆解的废旧铅酸蓄电池(危险废物类别为HW49)56.54吨、废弃的炼铅炉渣(危险废物类别为HW48)22.2吨、含铅除尘灰(危险废物类别为HW48)16.19吨。  因该加工厂拆解废旧铅酸蓄电池的行为涉嫌污染环境犯罪,宁德市霞浦生态环境局已将案件移送霞浦县公安局进一步侦办。  七、江苏宿迁章某某、王某某非法倾倒危险废物涉嫌犯罪案件  2020年3月27日,江苏省宿迁市沭阳生态环境局接到举报电话,反映在沭阳循环经济产业园内的某废弃化工厂院内发现不明铁红色液体。沭阳生态环境局执法人员立即赶赴现场,并及时联系公安部门到场展开联合调查。经查,当事人章某某、王某某在沭阳县桑墟镇非法开设了一个化工作坊,二人将离心甩干机产生的废母液直接排入院内的沟渠和渗坑中。同时,部分废母液被二人用车辆运输至沭阳县循环经济产业园某废弃化工院内倾倒,倾倒数量约100吨。经第三方检测机构出具的鉴定报告,该批废水的pH值均小于2,属于强酸性危险废物,当事人章某某、王某某非法倾倒危险废物行为涉嫌构成犯罪。  3月31日,沭阳生态环境局将该案有关材料移送到沭阳县公安局,桑墟镇政府已委托有资质的企业对该批危废暂存处理。  八、浙江宁波中意园区非法退镀加工点超标排放含重金属废水涉嫌犯罪案件  2020年3月24日,根据群众信访举报线索,浙江省宁波市生态环境局余姚分局的执法人员赶赴中意宁波生态园,对投诉人反映的非法退镀加工情况进行排查。在一偏僻的临时搭建棚户房内发现多个生产用的塑料桶随意弃置,现场存在明显的退镀生产痕迹。执法人员立即对现场情况进行拍照、摄影取证,并对案发现场进行证据保全和场地封堵。  3月25日,余姚分局联合工业园管委会、公安机关再次进行实地勘查、取证,确定污染源、污染后果等情况,发现棚户南侧的废水收集池内黑色废水积存,占地约30多平方,散发着刺鼻性酸味,废水呈黑褐色,沿一条泥沟流淌,最终汇入河道。执法人员现场对收集池和入河口废水采样送检。经余姚市环境保护监测站监测,收集池内的废水总铜、总镍、总锌、总铬均严重超标;入河口正在排放的废水总铜浓度14毫克/升、总镍浓度29.2毫克/升均超过《电镀污染物排放标准》(GB 21900-2008)(表2排放标准)规定的排放标准10倍以上,已涉嫌严重污染环境。  因该非法退镀加工点相关业主已涉嫌污染环境犯罪,余姚分局在第一时间将案件移送余姚市公安局。目前,案件正在进一步侦办中。​​​​  生态环境部要求各级生态环境部门积极学习借鉴有关经验做法,坚持监管执法工作方向不变,力度不减,进一步优化执法方式,提高执法效能,切实防范环境风险,保障环境安全,持续改善生态环境质量。同时,生态环境部也提醒相关企业在复工复产过程中全面履行主体责任,提高自觉守法能力,主动开展环境风险隐患排查整治,确保污染防治设施和在线监控设施正常稳定运行,污染物达标排放。

光明日报刊文:为学区房降温,除多校划片外还需调整资源配置

光明日报刊文:为学区房降温,除多校划片外还需调整资源配置
“多校划片,六年一学位,北京天价学区房要降温了!”近日,北京西城区确定实施“多校划片”的消息一出,唱衰学区房的声音不绝于耳。如果学区房真降温,那“多校划片”政策效应也就实现了。“多校划片”的政策设计,就是要降低学区房择校功能。以前实行“单校划片”入学,买学位房就可进对口热门学校,导致学位房价格飙升。而“多校划片”,学区里有热门学校也有相对薄弱的学校,买了学区房不再能保证入读热门学校,是否能入读看电脑随机摇号结果,这就降低了学区房择校功能,由此为学区房降温。“六年一学位”也是出于同样的初衷,避免炒作交易学区房。早在多年前,教育部就提出在“目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方”,采取“多校划片”入学措施。从全国各地实行“多校划片”入学政策的效果看,“多校划片”是否能起到抑制学区房热、择校热作用,主要取决于实行这一政策后,各地是否有进一步推进义务教育均衡的实际行动。具体而言,就是调整义务教育资源配置方式,加大对薄弱学校投入力度,改善薄弱学校办学条件。如果没有进一步行动,“多校划片”政策实际效果或将不理想。由于学区之间、学区内部学校之间依旧存在办学质量、办学条件差距,学生家长仍旧存在择校焦虑,在整体办学质量较高的学区,学区房价格或仍将居高不下。“多校划片”政策说到底只是过渡政策,是为推进义务教育均衡采取的技术手段。理想的义务教育阶段学校就近入学,应该是“单校划片”对口入学,这会减少择校焦虑。实行“单校划片”对口入学,却没有学位房热、择校热,其前提是地区之间、学校之间没有办学质量与条件的明显差距。因此,“多校划片”是义务教育不均衡背景下采取的过渡措施,在实行“多校划片”入学后,地方教育部门要以最终实现“单校划片”为目标,尽快缩小学区内学校办学差距,由此推进义务教育均衡。值得注意的是,有一些地方政府以“多校划片”入学来提高义务教育就近入学率(只要在对口学区入学,就算就近入学),并以此作为推进义务教育均衡的成就,对这种“伪均衡”有必要保持警惕。实现义务教育均衡,绝不会如此简单轻松。笔者认为,评价一地义务教育是否均衡,可将当地是否有热门学区房作为重要指标。推进义务教育均衡的力度越大,投资学区房的风险就越大,学区房不需要唱衰,自然就会降温了。在采取“多校划片”“六年一学位”等技术手段治理择校热的同时,需要有更“硬核”的推进义务教育均衡举措。这应该包括:强化省级财政统筹,从以区县财政为主保障义务教育资源,改革调整为以省(市)级财政统筹义务教育资源,以此缩小区县间义务教育资源差距;切实建立义务教育教师交流、轮换制,让交流、轮换制度化、常态化。2014年,教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》,提出用3至5年实现县(区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化;城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。北京市也曾在2016年明确要求,在同一所学校任职或工作满6年的正、副校长和教师,原则上要进行交流轮岗。但从现实看,我们距离建立常态化、制度化教师交流轮岗制度还有一定的差距。实行“多校划片”后,让同一学区的多校均衡发展,加强学区制管理,推进教师交流轮换是关键。(作者系21世纪教育研究院副院长,原题为《“多校划片”能为学区房降温吗》)